Tugas 1
VATIKAN SEBUAH NEGARA
A.Organisasi
Mengatur Paus Gereja Katolik melalui Kuria Romawi. Kuria Romawi terdiri dari kompleks perkantoran yang mengelola urusan-urusan Gereja pada tingkat tertinggi, termasuk Sekretariat Negara, sembilan Jemaat, tiga Pengadilan, sebelas Dewan Kepausan, dan tujuh Komisi Kepausan. Sekretariat Negara, di bawah Kardinal Sekretaris Negara, mengarahkan dan mengkoordinasikan Kuria. Incumbent saat ini, Kardinal Tarcisio Bertone, adalah See's setara dengan perdana menteri. Uskup Agung Dominique Mamberti, Sekretaris Bagian Hubungan Luar Negeri Sekretariat Negara, bertindak sebagai Tahta Suci menteri luar negeri. Bertone dan Mamberti diberi nama dalam peran masing-masing oleh Pope Benedict XVI pada bulan September 2006. Sekretariat Negara adalah satu-satunya tubuh Kuria yang terletak di dalam Kota Vatikan. Yang lain berada dalam bangunan di berbagai daerah di Roma yang memiliki hak ekstrateritorial sama dengan kedutaan. Di antara yang paling aktif Curial utama lembaga adalah Kongregasi untuk Doktrin Iman, yang mengawasi ajaran Gereja Katolik, sedangkan Kongregasi untuk Uskup, yang mengkoordinasi pengangkatan uskup di seluruh dunia; dari Kongregasi untuk Penginjilan Bangsa, yang mengawasi semua kegiatan misionaris; dan Dewan Kepausan untuk Keadilan dan Perdamaian, yang berkaitan dengan perdamaian internasional dan isu-isu sosial. The Sacra Rota bertanggung jawab untuk normal banding, termasuk pembatalan ketetapan untuk pernikahan, dengan Signatura Apostolik menjadi administrasi pengadilan banding dan pengadilan gerejawi tertinggi. The Apostolik Lembaga Pemasyarakatan berbeda dari kedua dan, bukannya menangani kasus perdebatan, isu absolutions, dispensasi, dan indulgensi. Para Prefektur Urusan Ekonomi Tahta Suci mengkoordinasikan keuangan departemen-departemen Tahta Suci dan mengawasi semua kantor administrasi, apapun tingkat otonomi mereka, yang mengelola keuangan ini. Yang paling penting adalah ini Administrasi Warisan Tahta Suci. Para Prefektur Rumah Tangga Kepausan bertanggung jawab atas organisasi rumah tangga kepausan, penonton, dan upacara (terlepas dari ketat liturgy bagian). Tahta Suci tidak larut atas kematian Paus atau pengunduran diri. Ini bukan beroperasi di bawah yang berbeda hukum sede vacante. Selama masa peralihan pemerintahan, para kepala dicasteries Kuria Romawi (seperti para Prefek jemaat) segera dihentikan untuk memegang jabatan, satu-satunya pengecualian menjadi Mayor Pemasyarakatan, yang melanjutkan peran penting mengenai absolutions dan dispensasi, dan Camerlengo dari Gereja Romawi Suci, yang mengelola temporalities (yaitu, properti dan keuangan) dari Tahta Santo Petrus selama periode ini. Pemerintah Tahta, dan karena itu Gereja Katolik, kemudian jatuh ke Kardinal. Canon hukum melarang College dan Camerlengo dari memperkenalkan inovasi atau hal baru apapun dalam pemerintahan Gereja selama periode ini.
B.Status hukum internasional
Tahta Suci telah diakui, baik dalam praktek negara dan dalam penulisan sarjana hukum modern, sebagai subjek hukum internasional publik, dengan hak dan kewajiban analog dengan orang-orang dari Serikat. Meskipun Tahta Suci, berbeda dari Kota Vatikan Negara, tidak memenuhi kriteria lama dalam hukum internasional kenegaraan; memiliki populasi permanen, wilayah yang ditetapkan, pemerintah yang stabil dan kemampuan untuk masuk ke dalam hubungan dengan negara lain, yang memiliki kepribadian hukum penuh dalam hukum internasional dibuktikan oleh fakta bahwa mempertahankan hubungan diplomatik dengan 177 negara, bahwa itu adalah negara anggota dalam berbagai organisasi internasional antar pemerintah, dan itu adalah: "dihormati oleh masyarakat internasional berdaulat Serikat dan diperlakukan sebagai subjek hukum internasional memiliki kapasitas untuk terlibat dalam hubungan diplomatik dan untuk masuk ke dalam mengikat perjanjian dengan satu, beberapa, atau banyak negara bagian di bawah hukum internasional yang sebagian besar diarahkan untuk membangun dan menjaga perdamaian di dunia. "
C.Pemerintahan
Politik Kota Vatikan mengambil tempat di luar absolut elektif monarki, di mana kepala Gereja Katolik Roma mengambil kekuasaan. Para Paus latihan utama legislatif, eksekutif, dan yudisial kekuasaan atas Negara Kota Vatikan (sebuah entitas yang berbeda dari Tahta Suci), yang merupakan kasus yang jarang terjadi dari keturunan non-monarki. Kota Vatikan merupakan salah satu dari sedikit negara-negara yang belum menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa; Tahta Suci adalah negara pengamat permanen.
D.Sistem Politik
Pemerintah Kota Vatikan memiliki struktur yang unik. Paus adalah negara berdaulat. Kewenangan legislatif diberikan kepada Komisi Kepausan untuk Negara Kota Vatikan, sebuah tubuh kardinal yang ditunjuk oleh Paus selama lima tahun periode .Kekuasaan eksekutif ada di tangan Presiden komisi, dibantu oleh Sekretaris Jenderal dan Wakil Sekretaris Jenderal. Negara hubungan luar negeri yang dipercayakan kepada Tahta Suci 's Sekretariat Negara dan layanan diplomatik. Meskipun demikian, Paus telah penuh dan mutlak eksekutif, legislatif dan yudikatif kekuasaan atas Kota Vatikan. Saat ini ia adalah satu-satunya mutlak Eropa. Ada departemen tertentu yang berhubungan dengan kesehatan, keamanan, telekomunikasi,dll Para Kardinal Camerlengo kepala Kamar Apostolik yang dipercayakan administrasi properti dan perlindungan hak-hak temporal dari Tahta Suci selama kepausan kekosongan. Orang dari Negara Vatikan tetap di bawah kendali Komisi Kepausan untuk Negara Kota Vatikan. Bertindak dengan tiga kardinal lainnya dipilih melalui undian setiap tiga hari, satu dari setiap pesanan dari kardinal (uskup kardinal, imam kardinal dan diakon kardinal), ia dalam arti tertentu selama periode menjalankan fungsi kepala negara. Semua keputusan keempat kardinal mengambil harus disetujui oleh Dewan Kardinal sebagai keseluruhan. Kaum bangsawan yang terkait erat dengan Tahta Suci pada saat Negara-negara Kepausan terus berhubungan dengan Pengadilan Kepausan setelah kehilangan wilayah-wilayah ini, biasanya dengan nominal hanya tugas (lihat Kepausan Master of the Horse, Prefektur Rumah Tangga Kepausan, keturunan pejabat Kuria Romawi,Kebangsawanan Hitam). Mereka juga membentuk Garda Mulia upacara. Dalam dekade pertama keberadaan Negara Kota Vatikan, fungsi eksekutif yang dipercayakan kepada beberapa dari mereka, termasuk Delegasikan untuk Negara Kota Vatikan (sekarang mata Presiden Komisi Kota Vatikan Tetapi dengan motu proprio Pontificalis Domus 28 Maret 1968, Pope Paul VI menghapuskan posisi kehormatan yang terus eksis sampai saat itu, seperti Intendans Umum dan Master of the Horse. Negara Kota Vatikan, yang diciptakan pada tahun 1929 oleh pakta Lateran, menyediakan Tahta Suci dengan yurisdiksi temporal dan kemandirian dalam wilayah kecil. Hal ini berbeda dari Tahta Suci. Negara dengan demikian dapat dianggap penting tetapi tidak penting instrumen Tahta SuciTahta Suci itu sendiri telah ada secara terus-menerus sebagai entitas yuridis sejak Kekaisaran Romawi kali dan telah diakui secara internasional sebagai independen yang kuat dan berdaulat badan sejak akhir zaman kuno sampai sekarang, tanpa interupsi bahkan pada saat itu dicabut dari wilayah (misalnya 1870-1929 ). Tahta Suci telah terus-menerus aktif tertua layanan diplomatik di dunia, dating kembali ke 325 AD setidaknya dengan kedutaan ke Konsili Nicea. Duta Besar diakreditasi untuk Tahta Suci, tidak pernah ke Negara Kota Vatikan.
SISTEM PEMERINTAH INDONESIA
Berdasarkan Pembukaan UUD 1945 Alinea IV yang berbunyi, "bahwa kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu disusun dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat. " Berdasarkan Pasal 1 Ayat 1 UUD 1945, yang berbunyi, "Negara Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk republik." Dapat disimpulkan bahwa bentuk negara Indonesia adalah kesatuan, sedangkan bentuk pemerintahannya adalah Republik. Selain bentuk negara kesatuan dan bentuk pemerintahan republik, Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan sebagai kepala negara dan sekaligus kepala pemerintahan. Hal itu didasarkan pada Pasal 4 Ayat 1 yang berbunyi, "Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar." Dengan demikian, sistem pemerintahan di Indonesia menganut Sistem Pemerintahan Presidensial. Secara teori, berdasarkan UUD 1945, Indonesia menganut sistem pemerintahan presidensial. Namun dalam praktiknya banyak bagian-bagian dari sistem pemerintahan parlementer yang masuk ke dalam sistem pemerintahan di Indonesia. Sehingga secara singkat bisa dikatakan bahwa sistem pemerintahan yang berjalan i Indonesia adalah sistem pemerintahan yang merupakan gabungan atau perpaduan antara sistem pemerintahan presidensial dengan sistem pemerintahan parlementer. Apalagi bila dirunut dari sejarahnya, Indonesia mengalami beberapa kali perubahan Periodisasi Sistem Pemerintahan, diantaranya : 1.Pada tahun 1945 - 1949 = Indonesia pernah menganut Sistem Pemerintahan Presidensial - 2.Pada tahun 1949 - 1950, Indonesia menganut sistem pemerintahan parlementer yang semu - 3.Pada tahun 1950 - 1959, Indonesia masih menganut sistem pemerintahan parlementer dengan demokrasi liberal
4.Pada tahun 1959 - 1966, Indonesia menganut sistem pemerintahan presidensial secara demokrasi terpimpin. - Pada tahun 1966-1998 (Orde Baru), Indonesia menganut sistem pemerintahan presidensial Perubahan dalam sistem pemerintahan tidak hanya berhenti sampai disitu saja. Karena terjadi perbedaan pelaksanaan sistem pemerintahan menurut UUD 1945 sebelum UUD 1945 diamandemen dan setelah terjadi amandemen UUD 1945 pada tahun 1999 -2002. Sistem Pemerintahan Negara Indonesia Berdasarkan UUD 1945 Sebelum Diamandemen. Pokok-pokok sistem pemerintahan negara Indonesia berdasarkan UUD 1945 sebelum diamandemen tertuang dalam Penjelasan UUD 1945 tentang tujuh kunci pokok sistem pemerintahan negara tersebut sebagai berikut.
1.Indonesia adalah negara yang berdasarkan atas hukum (rechtsstaat).
2.Sistem Konstitusional.
3.Kekuasaan negara yang tertinggi di tangan Majelis Permusyawaratan Rakyat.
4.Presiden adalah penyelenggara pemerintah negara yang tertinggi dibawah Majelis Permusyawaratan Rakyat
5.Presiden tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat.
6.Menteri Negara ialah pembantu presiden, menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada .Dewan Perwakilan Rakyat.
7.Kekuasaan kepala negara tidak tak terbatas.
Berdasarkan tujuh kunci pokok sistem pemerintahan, sistem pemerintahan Indonesia menurut UUD 1945 menganut sistem pemerintahan presidensial. Sistem pemerintahan ini dijalankan semasa pemerintahan Orde Baru di bawah kepemimpinan Presiden Suharto. Ciri dari sistem pemerintahan masa itu adalah adanya kekuasaan yang amat besar pada lembaga kepresidenan. Hampir semua kewenangan presiden yang di atur menurut UUD 1945 tersebut dilakukan tanpa melibatkan pertimbangan atau persetujuan DPR sebagai wakil rakyat. Karena itu tidak adanya pengawasan dan tanpa persetujuan DPR, maka kekuasaan presiden sangat besar dan cenderung dapat disalahgunakan. Mekipun adanya kelemahan, kekuasaan yang besar pada presiden juga ada dampak positifnya yaitu presiden dapat mengendalikan seluruh penyelenggaraan pemerintahan sehingga mampu menciptakan pemerintahan yang kompak dan solid. Sistem pemerintahan lebih stabil, tidak mudah jatuh atau berganti. Konflik dan pertentangan antar pejabat negara dapat dihindari. Namun, dalam praktik perjalanan sistem pemerintahan di Indonesia ternyata kekuasaan yang besar dalam diri presiden lebih banyak merugikan bangsa dan negara daripada keuntungan yang didapatkanya. Memasuki masa Reformasi ini, bangsa Indonesia bertekad untuk menciptakan sistem pemerintahan yang demokratis. Untuk itu, perlu disusun pemerintahan yang konstitusional atau pemerintahan yang berdasarkan pada konstitusi. Pemerintah konstitusional bercirikan bahwa konstitusi negara itu berisi :
1.adanya pembatasan kekuasaan pemerintahan atau eksekutif,
2.jaminan atas hak asasi manusia dan hak-hak warga negara.
Berdasarkan hal itu, Reformasi yang harus dilakukan adalah melakukan perubahan atau amandemen atas UUD 1945. dengan mengamandemen UUD 1945 menjadi konstitusi yang bersifat konstitusional, diharapkan dapat terbentuk sistem pemerintahan yang lebih baik dari yang sebelumnya. Amandemen atas UUD 1945 telah dilakukan oleh MPR sebanyak empat kali, yaitu pada tahun 1999, 2000, 2001, dan 2002. berdasarkan UUD 1945 yang telah diamandemen itulah menjadi pedoman bagi sistem pemerintaha Indonesia sekarang ini.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar